(一)素质要高,不能低
村社书记大多都是在“家门口”工作,素质怎么样,*员看得到、群众看得清,关乎个人声誉,关乎事业发展,关乎执*形象。高素质不是装出来的,而是学出来的,要坚持不懈地学习,提高自己的思想内涵。
一要学习*策。认真学习*的大*方针,学习省市县乡的各项决议决定,熟悉农业农村各方面*策,做到活学活用、信手拈来。同时要多学习外地发展的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验、优化基层治理的成功机制等,进一步提高思想认识,转变思想观念。
二要学习法制。基层书记必须知法懂法用法,才能不违法不犯法。我们在开展综合研判时就发现,不少村干部因为不懂法、淡漠法,有的走向犯罪,有的成为“老赖”。这些人能力再强,也只能清理出去。新任职的各位书记,要上好依法履职第一课,学会依法治村、依法履职,保护集体利益,带领乡村、社区在法制轨道上有序运行。
三要学习业务。没有金刚钻,不揽瓷器活。做任何工作,最基本的就是要专业、懂行、懂业务。抓*建,首先要了解*建是什么、抓什么、怎么抓;抓治理,首先要了解治理机制、治理模式、治理方法;抓发展,首先要了解外部形势、内部环境、区域规划等等。这些都需要学,特别是新任职的村、社区书记,更要加强学习,恶补业务知识,向书本学、向实践学、向群众学、向优秀典型学,当学习型干部,做学习型工作,建学习型班子,不断提高落实*建责任、领导基层治理、处理复杂问题的能力和水平。
(二)自身要富,不能穷
高水平全面建成小康社会,突出短板在农村。目前,全市“十三五”期间建档立卡的36万低收入人口已全部脱贫,并且建立了兜底保障机制,总体来讲难度不大。但是村集体发展薄弱的问题还比较突出。村书记作为“一村之主”,要切实增强责任意识和“主人”意识,带头寻找符合村情的好路子,深谋切合实际的新产业,常谋促进发展的大项目,持之以恒地在“带民富、帮民富、促民富”中举好旗、领好路。
一要带民富。村看村,户看户,群众看干部。村书记要带头创业,带头致富,只有自己搞好了家庭经济,自己有钱了,腰板才更硬,在村里说话也更响亮。实践证明,哪个村书记的家庭经济搞得好,这个村的经济发展就好,群众才会打心底服你、跟你,也才会看你、学你。
二要帮民富。俗话说得好,“自己不会富,当不好干部;只顾自己富,群众不拥护”。要树立为官一任、致富一方的责任感,带领村民发挥本村优势,找准经济发展的路子,宜种则种,宜养则养,宜商则商,把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来,在发展上形成你追我赶的良好风气,才能保证整个村充满活力。
三要促民富。一户富不算富,全村富才叫富。要发挥*员引领、村企结对发展作用,把村干部和群众的切身利益紧密地捆在一起,在*员干部与广大群众之间建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系,加强干部与群众的交流与合作,增进相互间的理解和支持,从而进一步密切*与人民群众的血肉联系,增强村级*组织的凝聚力、战斗力和号召力。
(三)作风要实,不能虚
扎实作风是决策落地的生命线。要做到作风扎实,必须抓住四个环节:
一要搞好走访调研。尽管村居干部处在基层工作第一线,经常和群众打交道,工作经验比较丰富,能力比较强,但绝不能忽视调查了解、思考分析。要落实包片联户制度,破除经验主义,切忌主观性和片面性,不能偏听偏信。对调查了解到的各种情况要深入分析,弄清问题实质和关键所在,提出正确对策,逐步加以完善和发展。
二要充分发扬民主。现在农村、社区,原则上全面推行书记、主任“一肩挑”,这是一把“双刃剑”。大家要居安思危、慎思谨行,不能因为“一肩挑”,就一家独大、唯我独尊,搞自我膨胀,最终必然自食其果。要严格执行民主集中制原则,广泛发扬民主,认真征求*内外群众意见,关起门来搞争论,出门办事求同心,真正把*组织领导下的基层自治搞新搞活搞出成效。三要坚持率先垂范。古人提倡“行不言之教”,空讲千遍万遍,不如示范一遍。村社书记要带头执行组织决议,带头完成上级任务,不能光指挥不干活、光说不做。只有时时处处为人表率,做出样子,才能把各项任务落到实处,才能赢得*员群众的信任,树立真正的威信。
三要坚持率先垂范。古人提倡“行不言之教”,空讲千遍万遍,不如示范一遍。村社书记要带头执行组织决议,带头完成上级任务,不能光指挥不干活、光说不做。只有时时处处为人表率,做出样子,才能把各项任务落到实处,才能赢得*员群众的信任,树立真正的威信。
(四)处事要公,不能偏
屋里不冒火,屋外不冒烟。基层要稳定,首先要做到公平、公道、公开。
一要公平。不管是在*员中,还是在群众中,不管是在工作中,还是在生活中,都必须做到一视同仁、一碗水端平,解决问题、处理矛盾要分清是非,公正裁决。作为土生土长的基层干部,要丢开宗族观念,不能搞厚此薄彼、亲疏有别。
二要公道。所谓公道,就是要遵循一般规律,遵从公序良俗,遵守法律*策,凡事讲*治、讲原则、讲规矩。如果办事不讲公道,就意味着以扭曲法律法规为代价,以损害大部分群众利益为代价,就要丢掉良心,失去人心。
三要公开。现在出现的一些信访问题,相当一部分集中在基层事务公开方面。可以说,公开是干部最大的“保护伞”。从这个角度来讲,基层书记要在公开上做好文章,通过及时公开、全面公开、如实公开,自觉接受监督,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
(五)形象要好,不能贪
这里讲的形象,不仅是干部的精气神,更多的是个人修养、人格魅力。实践证明,凡是个人修养搞得好、自身形象比较高、群众衷心佩服的干部,村社工作开展得就比较好;如果村社书记形象一团糟,东食西宿、唯利是图,不仅工作干不好,还经常出问题。什么样的形象是积极形象?
一要与人为善。不能因为领导一村一社,就目中无人、飞扬跋扈,不把群众放在眼里。在涉黑涉恶专项整治过程中,我们清理了不少因为殴打他人被处罚的村干部,这些人大多都是因为公事和群众产生冲突。大家都是*的干部,不能有“流匪作派”,不要搞“强权*治”,做基层工作要耐心细心,对群众要真心尽心,决不能一语不和就拳脚相向。对那些有看法有意见的人,要及时沟通、消除隔阂;对那些不明道理、胡搅蛮缠的人,要依法依规、公事公办。当然,与人为善不是搞一团和气,既要敢抓敢管,严格执行制度,也要讲究方法,减少紧张气氛。
二要坦荡诚信。“君子坦荡荡、小人常戚戚”。对待他人要真心实意,不坑人、不整人、不玩弄权术、不搬弄是非,养成良好的品德官德。对群众承诺的事情,要千方百计办好,办不成的要做好解释,但不能糊弄哄骗,不能因为息事宁人,随意夸下海口,最终“按下葫芦浮起瓢”。
三要洁身自好。基层是“熟人社会”,你来我往,“陷阱”很多,一不小心就会栽了跟头。大家在工作生活中,要正确处理人际关系,正确使用手中权力,始终保持一颗淡无欲望的心态,真正做到淡泊名利、宁静致远。要自觉净化朋友圈,坚决抵制低级趣味,保持健康工作方式和生活方式,尤其要远离“***”,把精力放在抓*建、抓服务、抓发展上,提高自身防腐拒变的能力。